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“南有福建水頭鎮,北有北京西直河。”在業內大名鼎鼎的西直河石材市場,是華北最大的石材市場。不過,石材加工污染和大型市場人員集聚,也造成了嚴重的環境問題。隨著非首都功能疏解全面發力,石材行業也不得不面臨著被騰出北京的處境。

發改委了解到,石材行業高污染的特點,不但使其進入北京市新增產業的禁止和限制目錄中,也讓它屬于本市從嚴調控的低端產業。北京市公布的數據顯示,5年來全市累計關停退出了1341家一般制造業和污染企業,多家從事石材行業的企業也在其中。

據了解,目前西直河石材市場已全部拆除,石材市場原有區域九成面積都將還綠,將現綠地243公頃。近日記者在西直河石材市場原址看到,去年新種植的小樹很多都已經郁郁蔥蔥,按照規劃,這里將搖身一變成為北京的第二道綠化隔離帶。

歷史 鼎盛期年交易額300億 北京超九成石材來自這里

西直河石材市場位于十八里店鄉西直河村五環路以外村域,占地172.55公頃,總建筑規模123萬平方米,是京津城際鐵路和京津高速進京的門戶地帶。由于特殊的地理位置和交通優勢,從2002年開始,該地塊石材產業從無到有、從小到大,形成了以西直河村為中心,輻射華北地區的北方地區最大的石材集散地。

曾經的西直河石材市場,包括西聯石材市場、新紀元石材市場、翔東天利石材市場、天成元石材市場、玉秀國際石材市場等七個大型石材市場,總占地面積近300公頃,大大小小的石材企業高達6000多家,相關從業人員近2萬人,在西直河最鼎盛時期,年交易額高達300億元。(法制晚報微信公眾號:fzwb_52165216)

“西直河石材市場最鼎盛的時候,北京的建筑石材95%以上都是來自于此,整個華北和東北的建筑石材80%以上也是從西直河發貨。”曾在這里工作的一位商戶表示,在他的記憶里,北京的每一塊石頭都來自西直河石材市場。

影響 石材經營賺錢有代價 年花八百多萬難治臟亂差

十余年來,隨著經濟的發展,西直河村五環路外的石材產業逐步發展壯大,西直河這個昔日寂寂無聞的邊緣村莊,隨著產業的發展也一躍成為北方最具人氣的石材集散地,并形成了一條以石材石藝為主,貨運、倉儲以及餐飲、娛樂、住宿等為輔的次級產業鏈態。

然而,西直河石材市場的發展,卻漸漸地與“綠色北京”格格不入。石材產業在為西直河村帶來收益的同時,也帶來了相關的社會管理及環保等問題:除了石材生產加工造成的水污染、粉塵污染之外,產業人員的大量聚集也在一定程度上加劇了當地及周邊的社會治安問題。

“隨著石材行業及市場的擴張,環境污染、人口密集、交通擁擠、治安復雜、群眾缺乏安全感等問題接踵而來,并且集體承擔的社會管理成本日益增高。”西直河村相關負責人表示,西直河每年用于垃圾清運、管道清理、環衛保潔的投入成本高達800多萬,但臟、亂、差的現象卻始終難以根治。

“對西直河曾經是救命稻草的石材產業,漸漸成為了一個巨大的負擔。”上述負責人表示。

變革 老黨員帶著商戶考察承接地 給騰退打開突破口

根據北京“十二五”發展規劃,在未來的10年至20年期間,北京六環路以內將取消露天粉塵加工業。同時,《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》也提出,2014年底將騰退300家污染企業。為促進地區產業轉型升級,2013年朝陽區將西直河石材市場疏解列入區級重點項目。

2014年9月,朝陽區相關部門按照地區產業結構調整的規劃,開始對西直河石材市場進行正式騰退。西直河村相關負責人表示,之前為了加快市場騰退,村“兩委”班子抽調黨員干部編成6個入戶談判工作小組,一方面向商戶宣傳騰退政策,另一方面幫助企業商戶洽談協商。

“在疏解工作啟動之初,大多數商戶都在觀望,洽談簽約寥寥無幾,入戶談判工作進展不大。有的商戶擔心騰退只是 一陣風 ,有的則不知道外遷后要去哪里繼續經營。”該負責人表示。

隨后,村里幾名參與過石材市場招商引資工作的老黨員主動請纓,發揮熟悉情況、商戶認知度高的優勢,連續一個多月從早到晚在市場里給商戶宣講政策,還帶著商戶一趟趟地去香河、黃驊等地看新的承接地,才給騰退工作打開了突破口。

展望

騰退后土地九成“還綠” 將現綠地243公頃

據了解,未來西直河石材市場將整體搬遷到香河,原有的露天市場也被改造為室內市場,新的建材城包括成品工藝品展示區、石材加工區、石材大板展示區、國際石材會展中心、物流倉儲區、配件配套綜合服務區等不同區域,總面積達到3000畝,不僅面積比過去大,而且布局更加合理。

此外,在搬遷過程中,當地政府與商戶將石材城的環保工程作為重點,在所有商鋪內均安裝循環水除塵凈化設備,最大限度減少石材加工產生的粉塵污染,大大提高了環保等級,生產能力和環保標準全部達到國家規定標準。當地有關部門與建材城周邊開發商協商,凡是入駐商戶均享受選房、購房優惠,并優先解決戶口遷入及子女入學問題。

按照規劃,西直河地區的土地規劃性質為北京市第二道綠化隔離帶用地。隨著石材市場的外遷,這里九成用地將全部還綠,剩余的將進行產業發展,建起現代化的新產業園區,給西直河發展帶來新的動力。

法晚(微信ID:fzwb_52165216)記者從朝陽區了解到,西直河產業園區的招商工作啟動,將以創新型企業、文化創意類企業為主。園區預計年收益會突破億元,西直河村也將成為北京東南部的一片綠地。

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京西最大石材市場全面關停

近日,京西最大的石材市場——廣寧街道麻峪石材市場全面關停。這里曾經聚集了石材加工、銷售等“小、散、亂、污”低端業態,被列入2016年中央環保督察組重點督察點位,違法建設面積達9萬余平方米,涉及商戶110家。

據廣寧街道相關負責人介紹,市場產權方為石景山區一家區屬集體企業,市場經營收入是該企業的重要收入來源。“在市場拆除過程中,我們耐心細致做好商戶勸退工作。目前市場內所有商戶已騰退,已拆除2萬余平方米,預計本月底前完成全部拆除工作,騰退的土地將用于綠化、建設公共設施及產業升級。”該負責人表示。

據廣寧街道相關負責人表示,此前曾與租戶細致溝通并協商,最終租戶在河北涿州建設了一個新的市場,近兩百畝,目前八成商戶都搬了過去,已經開始在新市場營業了。